靜安區(qū)歷史文化風貌區(qū)保護整治戰(zhàn)略規(guī)劃

靜安區(qū)歷史文化風貌區(qū)保護整治戰(zhàn)略規(guī)劃

研究范圍

整體研究范圍：靜安區(qū)南部地區(qū)：由新閘路-江寧路-北京西路-石門二路-石門一路-延安中路-陜西南路-長樂路-鎮(zhèn)寧路所圍合的區(qū)域，總用地面積約3.28平方公里。

重點設計范圍：愚園路風貌區(qū)板塊（0.37平方公里）；南京西路后街輻射板塊（0.7平方公里）

研究目標

處理好保護和發(fā)展的關系，注重延續(xù)歷史文脈，加強歷史風貌特色，挖掘深厚人文底蘊，塑造優(yōu)雅街區(qū)品質(zhì)，充分釋放街區(qū)活力，落實保護整治工作，創(chuàng)中心城區(qū)新標桿。

總體思路：“帶建設項目、帶民生改善、帶環(huán)境整治”相結合，分板塊進行風貌區(qū)保護與整治。

通過全面深入調(diào)研和梳理南靜安歷史文化風貌區(qū)風貌保護整體實施情況、在分析問題及面臨挑戰(zhàn)的基礎上，針對不同區(qū)域特征，采用分板塊研究的方式，采用“帶建設項目、帶民生改善、帶環(huán)境整治”相結合的三帶方式，進行分板塊的風貌區(qū)保護與整治的方案研究，為南靜安歷史文化風貌區(qū)在未來幾年內(nèi)系統(tǒng)有效地進行環(huán)境整治、風貌保護以及整體空間品質(zhì)提升提供更加科學的、持續(xù)性的、分階段可實施的保護與整治的實施導則、工作路徑、分期實施方案，并確定重點啟動和試點實施推進項目和內(nèi)容。

南靜安整體研究

-現(xiàn)狀調(diào)研：對南靜安地區(qū)各歷史文化風貌區(qū)、風貌保護街坊、風貌保護道路、優(yōu)秀歷史建筑與不可移動文物，以地毯式精細化現(xiàn)狀調(diào)研方法，按照城市設計方案深度，對區(qū)域3.28平方公里進行整體普查。對空間格局、功能構成、交通、建筑（保護或使用情況、各類違章搭建等）、景觀、環(huán)境、歷史、人文等內(nèi)容。 研究并梳理風貌保護實施情況，提出目前存在的問題和難點，并提出分板塊的解決方案和實施路徑。

城市空間大數(shù)據(jù)研究模塊

-打造成為上海CAZ核心區(qū)：

?在南靜安地區(qū)高端商務功能基礎上，進一步加強南靜安各地塊與各建筑單體的功能混合度，提升文化功能占比，強調(diào)復合功能發(fā)展。在國際商務區(qū)基礎上打造卓越全球城市中充滿活力的CAZ核心區(qū)。

?南靜安公交系統(tǒng)比較發(fā)達，但現(xiàn)存部分主要道路交通量極大，建議在城市支路體系中加強慢行系統(tǒng)發(fā)展。學習倫敦、新加坡，提倡慢行交通與公共交通優(yōu)先，學習倫敦與紐約在局部區(qū)域嘗試進行共享街道改造，優(yōu)化步行環(huán)境。

?南靜安部分地塊的街區(qū)尺度受制于區(qū)域內(nèi)大量的封閉式小區(qū)與大型公共設施，略大于案例中的這些城市（案例共性：小街區(qū)、密路網(wǎng)）。為增加城市活力，建議研究探索開放街區(qū)模式：打開圍墻，還原街道，增加沿街界面開放度與活力度。

?南靜安地區(qū)的商業(yè)功能目前大多集中在南京西路附近，建議后街區(qū)域與主街聯(lián)動粘合，營造特色，加強吸引力。增加不同層級的商業(yè)及配套服務設施，緩解整體服務壓力，提升服務品質(zhì)，合理利用公共空間，鼓勵商業(yè)外擺與街道空間品質(zhì)提升，以增加城市活力。學習紐約注重挖掘文化創(chuàng)意資源，側重于連接城市的商務區(qū)與文化區(qū)，關注城市品質(zhì)及公共空間的提升。

?南靜安應全面保護歷史風貌，建立健全的歷史遺產(chǎn)保護體系，并進一步推進治理工作的精細化、常態(tài)化。例如學習倫敦基于歷史特性形成天然步行單元與小尺度業(yè)態(tài)載體，以及加強歷史建筑的更新活化。

規(guī)劃結構示意

規(guī)劃策略：

一、提升城市發(fā)展能級，構建中央活動區(qū)標準，強調(diào)功能復合發(fā)展

打造上海市中心核心引擎，助力上海發(fā)展，邁向卓越全球城市；明確中央活動區(qū)定位，構建靜安特色CAZ標準體系與幸福指數(shù)體系；從城市整體維度到建筑單體維度，鼓勵功能高度復合發(fā)展。

二、劃分亞區(qū)板塊結構，凸顯四大板塊特色

西部板塊：愚園路歷史文化風貌區(qū)

“慢下來，快樂生活”最具情趣與格調(diào)的浸入式精致慢生活區(qū)

東部板塊：南京西路歷史文化風貌區(qū)

“潮流主街，魅力后街”，融合全球時尚的國際一線活力商區(qū)

南部板塊：衡復歷史文化風貌區(qū)

“有溫度，重體驗”最適合閱讀、漫步與休憩的極致文藝街區(qū)

中部板塊：風貌區(qū)圍合區(qū)域

新舊融合、活力無限，全天候全人群的高品質(zhì)商務商業(yè)區(qū)

三、明確主次發(fā)展軸線，進一步拓展影響力邊界

強化南京西路主軸功能，串聯(lián)四大板塊；優(yōu)化“后街經(jīng)濟”結構，重視街區(qū)內(nèi)部支路，織線成網(wǎng)，強化互動；拓展“后街”影響范圍，形成多條特色延伸軸線，打造具有擴展性的“后街網(wǎng)格”

四、打造后街文化內(nèi)核，創(chuàng)新文化資源展示形式

展示后街歷史文化與風貌特色，深挖后街藝術文化屬性， 強化每條街道文化個性，深耕城市藝術細胞；創(chuàng)新文化資源體驗形式——航拍與VR展示；創(chuàng)新文化資源展示形式——專題網(wǎng)頁與APP

規(guī)劃板塊分區(qū)示意

五、塑造多層級、多功能的最具代表性的城市地標

打造“多核心、有特色”的城市打卡地標；塑造“多視角、高標準”的靜安門戶地標；分布“多功能、有溫度”的社區(qū)文化地標。

六、進一步深化城市精細化管理工作，關注舊區(qū)改造與社區(qū)治理

深入貫徹城市精細化管理工作，提出更高標準與更細設計，將城市精細化管理引入街區(qū)內(nèi)部，推進里弄住區(qū)與風貌街坊環(huán)境綜合治理；以人為本，軟硬件同步提升，推進智能化建設與智能預警機制，提高社區(qū)治理和服務水平